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保护历史文化遗产 传承广州城市文脉

时间:2018-06-12 11:36     来源:中国文化报     作者:综合      点击: 次    
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导语:文物承载灿烂文明,传承历史文化,维系民族精神,是老祖宗留给我们的宝贵遗产,是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。

保护历史文化遗产 传承广州城市文脉
【图语:广州陈家祠】

保护历史文化遗产 传承广州城市文脉

——党的十八大以来广州文化遗产保护成就概述

  “扬帆通海两千年 丝路花语最广州”。6月9日至10日,2018年“文化和自然遗产日”主场城市活动在广东省广州市成功举办。广州市深厚的历史文化底蕴和丰富的文化遗产资源,成为今年“文化和自然遗产日”主场城市活动的一大亮点,这与近年来特别是党的十八大以来,广州市着力做好文化遗产保护工作有着密不可分的关系。

  广州,地处珠江入海口,是国家首批历史文化名城、国家重要中心城市、国际商贸中心和综合性交通枢纽,拥有四五千年的人类活动历史和2200多年的建城历史,长期以来都是岭南地区的政治、经济和文化中心,海上丝绸之路的重要发祥地,也是近现代民主革命的策源地和改革开放的前沿阵地。

  广州历史底蕴深厚,文化遗产资源丰富。全市现有各级文物保护单位720处,尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物3090处。国家级历史文化名镇1个、历史文化名村6个,历史文化街区26片、历史风貌区19片,历史建筑721处、传统村落90个。全市行政区域内共有博物馆61座(含省属博物馆)。第一次全国可移动文物普查上报文物176439件(套)。各级非遗代表性项目340项,非遗项目代表性传承人452人。14家省级、33家市级非遗传承保护示范基地。

  党的十八大以来,广州市委、市政府认真贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记关于文物保护工作的重要指示批示,通过完善法规制度、加强保护机构和队伍建设、加大经费投入、推动海上丝绸之路史迹保护和申报世界文化遗产工作,不断推进不可移动文物的保护和利用,促进城市考古和考古遗产保护,完善历史文化名城保护体系,掀开了广州文化遗产保护事业发展的新篇章。

  不断加强法制建设

  为文化遗产保护提供保障

  上世纪90年代,广州就积极推进文化遗产保护立法工作,1994年、1999年相继制定公布的《广州市文物保护管理规定》《广州历史文化名城保护条例》,是国内最早的一批文物和历史文化名城保护地方性法规。

  2013年以来,《广州市文物保护规定》《广州市历史文化名城保护条例》《广州市博物馆规定》《广州市海上丝绸之路史迹保护规定》等一批地方性法规和政府规章相继公布实施,为全市文化遗产保护事业起到了重大的保障和促进作用:

  1.在国内首次通过地方立法设立文物保护专项资金,落实政府的文物保护责任。广州市政府每年安排6000万元作为广州市文物保护专项资金,自2014年以来,广州市级财政已安排落实文物保护专项资金2.6亿元。番禺、黄埔等区也已安排落实相应的文物保护专项资金。

  2.2014年,国内首次对非国有不可移动文物修缮保护进行常态化补助,全力推动不可移动文物修缮保护工作。目前,广州市文物保护专项资金已对618个文物保护修缮、保养项目进行了补助,补助经费共1.85亿元。其中,非国有不可移动文物修缮、保养项目412个,补助经费近1亿元。

  3.由政府出资,将考古调查、勘探作为国有建设用地出让的前置条件,有效地缓解了文物保护与城市建设之间的矛盾。《广州市文物保护规定》明确:属于出让国有建设用地使用权的,在出让该地块前,应当进行考古调查、勘探;属于划拨国有建设用地使用权的,应当在工程项目建议书或者可行性研究阶段进行考古调查、勘探。其中,属于出让国有建设用地使用权的,以及在考古调查、勘探和发掘发现文物,需要实施原址保护的,考古调查、勘探费用由市人民政府承担。

  4.建立和完善文物保护监督员队伍,及时发现和查处文物违法案件,保障文物安全。自2014年以来,广州市文物保护专项经费每年安排近1000万元,用于聘请文物保护监督员。目前,全市共招募文物保护监督员1000余名,建立了覆盖全市、专兼结合、以兼为主的文物保护监督员队伍。将工作重点从事后处罚转移到事前防范上来,极大地改善了广州市不可移动文物的安全环境。

  5.明确政府应安排专项资金扶持非国有博物馆的发展和文化创意产品的开发。《广州市博物馆规定》要求,广州市人民政府安排专项资金用于扶持非国有博物馆和除利用或主要利用本级财政性资金设立的博物馆以外的其他国有博物馆;利用或主要利用本级财政性资金设立的博物馆的文化创意产品开发等所需经费列入本级财政预算;在文化创意产品开发设计、经营管理等方面作出突出贡献的人员可予以绩效奖励。

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